Главная / Профилактика и комплексная безопасность / Профилактика правонарушений

Профилактика правонарушений

Профилактика терроризма, минимизация и ликвидация последствий его проявлений

Полномочие органов местного самоуправления в области противодействия терроризму в качестве общей нормы, предусматривающей участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в границах муниципального образования при решении вопросов местного значения закреплено в Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В целях конкретизации государственно-властных полномочий между органами различных территориальных уровней единой государственной власти в Российской Федерации, в статье 5.2 ФЗ № 35 закреплены конкретные полномочия органов местного самоуправления в указанной сфере общественных правоотношений.

В статье 1 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" определено, что к информации о деятельности органов местного самоуправления относится:

– информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления или организациями, подведомственными органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации;

– муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций;

– иная информация, касающаяся их деятельности.

Законодательство в области противодействия терроризму

Указы Президента Российской Федерации

1. Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 "О мерах по противодействию терроризму".

2. Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 года № 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства".

3. Указ Президента Российской Федерации от 2 сентября 2012 года № 1258 "Об утверждении состава Национального антитеррористического комитета по должностям и внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 "О мерах по противодействию терроризму" и в состав Федерального оперативного штаба по должностям, утвержденный этим Указом.

4. Указ Президента Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 693 "Об осуществлении контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса".

5. Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2015 года № 664 "О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму".

Федеральные законы Российской Федерации

1. Федеральный закон от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

2. Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

3. Федеральный закон от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ "О транспортной безопасности".

4. Федеральный закон от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса".

5. Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 208-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам антитеррористической защищенности объектов".

6. Федеральный закон от 2 ноября 2013 года № 302-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

7. Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии".

8. Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты (положения законодательных актов) и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии".

9. Федеральный закон от 6 июля 2016 года № 374-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности".

10. Федеральный закон от 6 июля 2016 года № 375-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности".

Постановления Правительства Российской Федерации

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.01.2007 № 6 "Об утверждении Правил осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, а также лиц, участвующих в борьбе с терроризмом".

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2008 № 105 "О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом".

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2008 № 167 "О возмещении лицу, принимавшему участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, стоимости утраченного или поврежденного имущества".

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2008 № 278 "О возмещении расходов, связанных с использованием при проведении контртеррористической операции транспортных средств, принадлежащих организациям или физическим лицам".

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2008 № 333 "О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму".

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 № 289 "Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств".

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2011 № 42 "Об утверждении Правил охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры" (в части определения порядка охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры в целях предотвращения несанкционированного прохода (проезда) лиц и транспортных средств, проноса оружия, взрывчатых веществ и других опасных устройств, предметов, веществ на территорию аэропортов).

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 № 73 "О некоторых мерах по совершенствованию подготовки проектной документации в части противодействия террористическим актам" (в части обязательности включения в состав проектной документации требований по антитеррористической защищенности объектов).

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1107 "О порядке формирования и ведения реестра объектов топливно-энергетического комплекса".

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 459 "Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования".

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 460 "Об утверждении Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса".

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2013 № 861 "Об утверждении Правил информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса".

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2013 № 880 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности". 14. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1244 "Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)".

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 "О выделении бюджетных ассигнований и резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий". 16. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 353 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований".

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 875 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, ее территориальных органов и подведомственных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) этих объектов (территорий)".

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2014 № 1130 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федерального агентства связи, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, а также подведомственных им организаций, и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий)".

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2014 № 1208 "Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта".

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1309 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта".

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)".

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2016 № 29 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства и требований по обеспечению транспортной безопасности объектов (зданий, строений, сооружений), не являющихся объектами транспортной инфраструктуры и расположенных на земельных участках, прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры и отнесенных в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта, и о внесении изменений в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2016 № 410 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".

25. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 678 "О требованиях по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта".

26. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1467 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

27. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".

28. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".

29. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)".

30. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1235 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".

31. Постановление Правительства РФ от 2 августа 2019 г. № 1006 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Федеральный список экстремистских материалов

Система профилактики терроризма (полезные ссылки на официальные сайты):

– портал Национального антитеррористического комитета

– сайт антитеррористической комиссии в Свердловской области

– Национальный портал "Россия, Антитеррор"

– Антитерроризм детям (детский тележурнал "Спасайкин")

– сайт "AntiterrorTodey "

– сайт "Бастион"

– сайт "Вымпел-В"

– сайт "Антитеррор: Спецназ Российской Федерации"

– сайт "Азбука безопасности" – проект для взрослых и детей"

– сайт "Террору-НЕТ!"